Kunnanhallitus
Esityslista 14.10.2025/Asianro 198

Sataedun talousarvion kehys 2026 ja toiminnan kehittäminen

Kunnanhallitus 14.10.2025                                                                                                              

245/00.04.02/2025  

Satakunnan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsenkunnille on varattava taloussuunnitelmaa valmisteltaessa tilaisuus esitysten tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Alustava taloussuunnitelma on toimitettava jäsenkunnille lokakuun loppuun mennessä ja hyväksytty taloussuunnitelma marraskuun loppuun mennessä.

Yhtymähallitus hyväksyi kokouksessaan 30.9.2025 § 54 kuntayhtymän vuoden

2026 talousarvion kehyksen ja päätti pyytää jäsenkunnilta esitykset talousarvioon ja - suunnitelmaan kuntayhtymän toiminnan kehittämiseksi. Mahdolliset esitykset tulee tehdä 22.10.2025 mennessä.

Vuosi 2026 on Sataedun uuden strategian toinen toimeenpanovuosi. Sataedun strategia vuodesta 2025 eteenpäin hyväksyttiin yhtymäkokouksessa keväällä 2024. Keskeinen viesti on, että Sataedu on olemassa Satakunnan ja Suomen työelämää varten.

Uuden strategian ohella Sataedun vuoden 2026 operatiivisessa toiminnassa näkyvät myös valtakunnan tason uudistukset. Ammatillisen koulutuksen toiminnanohjauksen kokeilu alkaa 1.1.2026 ja päättyy 31.12.2033. Kokeiluun valitaan 40 koulutuksen järjestäjää. Sataedu on hyvin todennäköisesti kokeiluun valittavien joukossa.

Vuodesta 2026 alkaen ammatillisen koulutuksen rahoitusmalli muuttuu ja perustuu jatkossa toteutuneisiin opiskelijavuosiin, suoritettuihin tutkintoihin ja työllistymiseen liittyviin kriteereihin Sataedu on ennakkolaskelmien valossa yksi niistä koulutuksen järjestäjistä, joiden rahoitukseen rahoitusmallin uudistus vaikuttaa positiivisesti.

Myös oppimisen tukea uudistetaan. Tavoitteena on vahvistaa ammatillisen koulutuksen opiskelijan oikeutta oppimisen tukeen osana tutkintokoulutusta siten, että tukiopetuksesta ja muusta tuesta ja ohjauksesta muodostuu matalan kynnyksen tukimuotoja, jotka ovat kaikkien opiskelijoiden saavutettavissa. Lisäksi tavoitteena on turvata tietyin perustein opiskelijan oikeus erityiseen tukeen, tutkinnon tai koulutuksen perusteiden mukaisten ammattitaitovaatimusten ja osaamistavoitteiden saavuttamiseksi.

Vuoden 2025 alusta lähtien TE-palveluiden järjestämisvastuu siirtyi valtiolta kunnille. Sataedu on tehnyt tiivistä yhteistyötä Satakunnan ja Etelä-Satakunnan työllisyysalueiden kanssa erityisesti valtionosuusrahoitteisen työvoimakoulutuksen osalta. Valitettavasti työllisyysalueiden taloustilanne lakkautti kaiken markkinaehtoisen ammatillisen työvoimakoulutuksen vuonna 2025.

Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan kuntayhtymän on sopeutettava

toimintamenonsa valtionrahoitukseen ja kuntayhtymän omien tulojen tasolle.

Kuntayhtymän toimintakulut ovat kehyksessä 28,4 miljoonaa euroa. Vuoden

2026 talousarviokehys on tasapainossa eli tilikauden tulot kattavat tilikauden

menot.

Esityslistan oheismateriaalina on yhtymähallituksen pöytäkirjan ote sekä

vuoden 2026 talousarvion kehys.

Valmistelija  Mikko Airaksinen

Esittelijä  kunnanjohtaja Mikko Airaksinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus toteaa, että osaavan työvoiman saatavuuden turvaaminen on keskeistä Pomarkun kunnan elinvoimaisuuden kannalta ja korostaa tiiviin yhteistyön merkitystä Sataedun, työllisyysalueiden sekä yritysten välillä. Ammatillisen koulutuksen rooli työllistymisen edistäjänä on keskeinen, ja kunta toivoo, että Sataedu jatkaa aktiivista yhteistyötä myös markkinaehtoisen koulutuksen mahdollisuuksien selvittämisessä. Koulutussisältöjä suunniteltaessa tulee huomioida mm. puolustusteollisuuden kasvunäkymät sekä yrityskentän esille tuomat tarpeet. Pomarkun alueen yrityksistä on tuotu esille toive hitsausmenetelmien koulutuksen kehittämisestä paremmin yritysten tarpeisiin sopivaksi.  Koulutustarjonnan suunnittelussa on tärkeää huomioida nuorten mahdollisuudet osallistua koulutukseen mahdollisimman joustavasti ja työelämälähtöisesti. Kunnanhallitus näkee tärkeänä,  että oppimisen tuen uudistus toteutetaan onnistuneesti. Opiskelijoiden yksilöllinen ohjaus, matalan kynnyksen tukipalvelut ja erityisen tuen saatavuus ovat keskeisiä tekijöitä koulutuksen saavutettavuuden ja vaikuttavuuden kannalta. Pomarkun kunta pitää myös tärkeänä, että koulutuskuntayhtymä hyödyntää uudistuvan rahoitusjärjestelmän mahdollisuudet täysimääräisesti ja varmistaa, että koulutuksen laatu ja saavutettavuus eivät kärsi muutoksen myötä. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Satakunnan koulutuskuntayhtymän vuoden 2026 talousarviokehyksen ja toteaa, ettei sillä ole muuta lausuttavaa esityksestä.

Päätös  

Täytäntöönpano